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在滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的娛樂(lè)需求方面，游樂(lè)設(shè)備扮演了重要的角色。每逢節(jié)假日，游樂(lè)場(chǎng)所基本都會(huì)爆滿(mǎn)。在給人們帶來(lái)快樂(lè)的同時(shí)，有些游樂(lè)設(shè)施卻埋藏著安全隱患。因游樂(lè)設(shè)施出現(xiàn)危險(xiǎn)造成游客傷亡事件，一直屢見(jiàn)不鮮。 
游樂(lè)設(shè)施引發(fā)事故已成為備受關(guān)注的話題。為何悲劇頻頻出現(xiàn)？該如何防范事故發(fā)生？ 
行業(yè)發(fā)展迅猛 
按照設(shè)備的定義，游樂(lè)設(shè)施是指用于經(jīng)營(yíng)目的，在封閉的區(qū)域內(nèi)運(yùn)行，承載游客游樂(lè)的設(shè)施?，F(xiàn)代游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施充分運(yùn)用了機(jī)械、電、光、聲等技術(shù)，集知識(shí)性、趣味性、科學(xué)性、驚險(xiǎn)性于一體，深受人們喜愛(ài)。 
現(xiàn)代游樂(lè)設(shè)備種類(lèi)繁多，依據(jù)運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)共分為13大類(lèi)，即：轉(zhuǎn)馬類(lèi)、滑行類(lèi)、陀螺類(lèi)、飛行塔類(lèi)、賽車(chē)類(lèi)、自控飛機(jī)類(lèi)、觀覽車(chē)類(lèi)、小火車(chē)類(lèi)、架空游覽車(chē)類(lèi)、光電打靶類(lèi)、水上游樂(lè)設(shè)施、碰碰車(chē)類(lèi)、電池車(chē)類(lèi)等，主要標(biāo)準(zhǔn)共有15個(gè)。 
我國(guó)的游樂(lè)設(shè)備的發(fā)展在上世紀(jì)80年代以前幾乎是一片空白。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)游樂(lè)設(shè)備的需求也越來(lái)越迫切，這個(gè)時(shí)候我國(guó)的游樂(lè)設(shè)備才真正進(jìn)入了快車(chē)道發(fā)展。 
經(jīng)過(guò)30年的努力，我國(guó)的游樂(lè)設(shè)備制造從一片空白，到現(xiàn)在能獨(dú)立設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、維護(hù)保養(yǎng)，形成了種類(lèi)繁多的部門(mén)。游樂(lè)設(shè)備的生產(chǎn)廠家也從沿海地區(qū)逐漸延伸到了廣闊的內(nèi)陸地區(qū)，布局逐步合理，一批專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)廠家脫穎而出。據(jù)不統(tǒng)計(jì)，我國(guó)能自行生產(chǎn)的游樂(lè)設(shè)備有100多種，從旋轉(zhuǎn)到滑行，從地面到空中，從室外到室內(nèi)，各種游樂(lè)設(shè)備不斷出現(xiàn)。 
據(jù)博思數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2014～2019年中國(guó)游樂(lè)設(shè)備市場(chǎng)分析與行業(yè)調(diào)查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有游樂(lè)園2000余家，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到110億元，行業(yè)投資已接近1500億元。游樂(lè)設(shè)備制造廠家已達(dá)230余家，行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)達(dá)到87.4億元。且這一數(shù)據(jù)還在快速上升。 
隨著游樂(lè)設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐步向一些區(qū)域集中，產(chǎn)業(yè)集群在緩慢形成，現(xiàn)有的游樂(lè)設(shè)備制造企業(yè)主要分布在北京、廣東、江蘇、浙江、福建等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。 
不法商家渾水摸魚(yú) 
人們對(duì)于娛樂(lè)需求持續(xù)增加，許多不法分子也從中看到了巨大的商機(jī)。目前在很多地區(qū)，存在一些不法商家在未取得游樂(lè)設(shè)施安裝許可證、制造許可證、安全檢驗(yàn)合格證的情況下，就擅自在未經(jīng)安全評(píng)估的公園或者空曠區(qū)域、甚至在廣場(chǎng)和馬路邊上私自搭建游樂(lè)設(shè)施的情況。他們采用的經(jīng)營(yíng)模式多為“流動(dòng)型”，屬于“打一槍換一個(gè)地方”，這種情況在給公眾安全帶來(lái)極大威脅的同時(shí)，也給監(jiān)管部門(mén)的管理造成很大的困擾。 
在日常檢查中，管理部門(mén)還發(fā)現(xiàn)一種情況，有時(shí)候，具備操作游樂(lè)設(shè)施技能的人員臨時(shí)有事走開(kāi)一會(huì)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的其他人員會(huì)臨時(shí)代班。根據(jù)游樂(lè)設(shè)施管理規(guī)定，這種做法屬違規(guī)。有關(guān)人士介紹，對(duì)公園游樂(lè)設(shè)施操作人員，設(shè)備管理單位要通過(guò)安全教育和培訓(xùn)，保證其具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的技術(shù)能力和安全作業(yè)知識(shí)及上崗證書(shū)。同時(shí)，還要對(duì)其進(jìn)行安全教育，并提供相關(guān)培訓(xùn)記錄。 
業(yè)內(nèi)人士介紹，目前市場(chǎng)上還存在一種情況，即游樂(lè)設(shè)施剛買(mǎi)來(lái)時(shí)能聯(lián)系到生產(chǎn)廠家，等到出現(xiàn)故障要維修時(shí)卻聯(lián)系不上生產(chǎn)廠家了。對(duì)此，有游樂(lè)設(shè)施管理部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，要避免出現(xiàn)這種情況就要求設(shè)備使用和管理方購(gòu)買(mǎi)正規(guī)產(chǎn)品，有生產(chǎn)廠家、有產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品銘牌等，絕不要買(mǎi)三無(wú)產(chǎn)品。 
此外，游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與依法注冊(cè)登記、具備游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)范圍的運(yùn)營(yíng)單位訂立書(shū)面合同，并簽訂安全管理協(xié)議，明確運(yùn)營(yíng)單位對(duì)游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全承擔(dān)安全主體責(zé)任，建立明晰的運(yùn)營(yíng)退出機(jī)制。 
多重因素制約安全運(yùn)營(yíng) 
游樂(lè)設(shè)施事故頻發(fā)，在很大程度上是一些商家追求新奇和驚險(xiǎn)刺激，將缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和成熟經(jīng)驗(yàn)的新技術(shù)應(yīng)用于游樂(lè)設(shè)施中，無(wú)形中增加了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別難度，且給設(shè)備使用帶了諸多風(fēng)險(xiǎn)。 
除此之外，我國(guó)大型游樂(lè)設(shè)備制造企業(yè)技術(shù)能力相對(duì)薄弱也成為制約游樂(lè)設(shè)施安全運(yùn)行的關(guān)鍵要素。我國(guó)大部分游樂(lè)設(shè)備制造企業(yè)起步較晚，資源條件、人員素質(zhì)、加工水平等技術(shù)條件與發(fā)達(dá)和地區(qū)相比還存在一定差距。同時(shí)，受產(chǎn)品本身（單臺(tái)小批量）的制約，企業(yè)很難形成規(guī)模化生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全性能穩(wěn)定性存在一定難度。其次，目前國(guó)內(nèi)部分個(gè)體游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)管理水平低下。目前，國(guó)內(nèi)有相當(dāng)數(shù)量的大型游樂(lè)設(shè)施由個(gè)體經(jīng)營(yíng)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在租賃的場(chǎng)地上從事大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)工作，出租場(chǎng)地的單位僅收取租金，缺少對(duì)租賃者實(shí)施有效的安全管理。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者以短期營(yíng)利為目的，缺少日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)方面的投入，缺乏安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，安全管理水平低下。 
我國(guó)相關(guān)法規(guī)要求，負(fù)責(zé)游樂(lè)設(shè)施設(shè)備管理的相關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)游樂(lè)設(shè)施的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，掌握游樂(lè)設(shè)施相關(guān)安全技術(shù)知識(shí)、本單位游樂(lè)設(shè)施安全性能和具體使用運(yùn)行情況，并經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和考試合格，取得統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書(shū)后，方可以從事相應(yīng)的工作。游樂(lè)設(shè)施的操作、維修保養(yǎng)等作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)該熟悉所作業(yè)的設(shè)備和設(shè)備操作或維護(hù)保養(yǎng)方法與環(huán)境，熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)章制度，以及應(yīng)急救援程序、方法和救援救護(hù)設(shè)備的使用。但在具體運(yùn)營(yíng)中，運(yùn)營(yíng)使用單位日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)能力還遠(yuǎn)不足以支撐行業(yè)安全運(yùn)行和發(fā)展。在我國(guó)的大多數(shù)游樂(lè)設(shè)施場(chǎng)所，特別是多數(shù)小型游樂(lè)園，作業(yè)人員的薪資待遇較低，人員流動(dòng)性較大，多數(shù)單位在人員以及工具配備上投入的資金較少，日常檢查和維保質(zhì)量不高，容易形成設(shè)備安全隱患。 
另外，我國(guó)地域差異導(dǎo)致的氣候、地理環(huán)境要素等差異明顯，游樂(lè)設(shè)備使用條件復(fù)雜，超負(fù)荷情況突出。我國(guó)各地區(qū)的氣候、環(huán)境差異較大，部分地區(qū)的大型游樂(lè)設(shè)施，常年運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、設(shè)備負(fù)荷大、運(yùn)行環(huán)境惡劣。特別是在節(jié)假日游客集中時(shí)段，設(shè)備和作業(yè)人員經(jīng)常處于超負(fù)荷狀態(tài)。 
維權(quán)建議 
選擇正規(guī)的游樂(lè)場(chǎng)所 
游樂(lè)場(chǎng)里的驚險(xiǎn)游戲，正以其獨(dú)特的魅力吸引著越來(lái)越多的都市一族。眾多的游樂(lè)設(shè)施，如過(guò)山車(chē)、云霄飛車(chē)、海盜船等對(duì)孩子們也有著極大的吸引力，游樂(lè)場(chǎng)成了大家尋找快樂(lè)的地方，但假如沒(méi)有安全作保證，這快樂(lè)也就無(wú)從談起。 
游樂(lè)場(chǎng)所出現(xiàn)事故在各地的游樂(lè)場(chǎng)都曾有發(fā)生，要確保游樂(lè)場(chǎng)游樂(lè)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)廣大游客生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)營(yíng)者的自覺(jué)管理和職能部門(mén)的監(jiān)管到位二者缺一不可。諸如游樂(lè)設(shè)施有沒(méi)有定期作安全檢查，安全帶老化有沒(méi)有及時(shí)更換，游樂(lè)場(chǎng)安全管理制度落實(shí)是否到位，例行檢查記錄是否完整等等。也許正是在解決這些瑣碎問(wèn)題的過(guò)程中，才能讓大家接近快樂(lè)、遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。 
在我國(guó)，很多游樂(lè)設(shè)施的事故起因是由于公眾對(duì)于游樂(lè)設(shè)施的常識(shí)了解不足所致。很多消費(fèi)者并不知道建造游樂(lè)設(shè)施需要有嚴(yán)格的特種設(shè)備監(jiān)管部門(mén)審批程序，也不了解乘坐游樂(lè)設(shè)施的注意事項(xiàng)和安全風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避手段。在乘坐過(guò)程中，不論是乘坐私搭亂建的游樂(lè)設(shè)施，還是正規(guī)場(chǎng)合的游樂(lè)設(shè)施，都存在著很大的安全隱患。因此，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，了解游樂(lè)設(shè)施乘坐注意事項(xiàng)、知曉游樂(lè)設(shè)施暗藏的危險(xiǎn)和相對(duì)應(yīng)的防護(hù)措施，對(duì)于有效避免因自身原因或者游樂(lè)設(shè)施故障導(dǎo)致的安全事故顯得尤為重要。 
遵守安全注意事項(xiàng) 
注意安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志。按照規(guī)定，在用游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施定期檢驗(yàn)周期為一年，凡經(jīng)過(guò)安全檢驗(yàn)合格的游樂(lè)設(shè)施，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)頒發(fā)安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并粘貼在游樂(lè)設(shè)施的醒目地方，游客不要乘坐未檢、檢驗(yàn)不合格或超期未檢的游樂(lè)設(shè)施。 
注意乘坐須知。在游樂(lè)設(shè)備的醒目地方都安裝有“乘客須知”，要仔細(xì)閱讀后再行乘坐，切勿翻越柵欄。乘機(jī)前乘客一定要在安全柵欄外等候，人多時(shí)要排好隊(duì)，切不可翻越柵欄。 
幼兒要家長(zhǎng)陪同。不準(zhǔn)幼兒?jiǎn)为?dú)乘坐游樂(lè)設(shè)施。 
聽(tīng)從服務(wù)人員指揮。乘客按照工作人員的指揮順序上下。上下車(chē)時(shí)，請(qǐng)注意頭上和腳下，以免磕碰或跌倒。 
注意系好安全帶。在游樂(lè)設(shè)施未停穩(wěn)之前不要搶上搶下，乘坐時(shí)要系好安全帶，要檢查一下是否安全可靠，運(yùn)行時(shí)請(qǐng)兩手握緊安全把手或其它安全裝置，安全帶不能解開(kāi)。 
切勿將身體部位伸出艙外。乘客乘坐游樂(lè)設(shè)施時(shí)，在座椅上正姿坐好，不要走動(dòng)，切不可將手腳、頭等部位伸向艙外，以免碰傷、刮傷、擦傷。不要故意搖動(dòng)座艙，嚴(yán)禁乘客私自開(kāi)啟艙門(mén)。 
不要站立拍照。游樂(lè)設(shè)施在運(yùn)行中，切不可隨意站立或半蹲，更不允許在運(yùn)行中拍照。 
注意保管好自帶物品。運(yùn)行中，應(yīng)妥善保管好自帶物品，不要向外散落、投擲，容易掉落的裝飾品等，請(qǐng)預(yù)先摘下。 
發(fā)生意外時(shí)千萬(wàn)別驚慌。游樂(lè)設(shè)施在運(yùn)行中，發(fā)生停電等故障時(shí)，在工作人員未通知前，不要下車(chē)，只有在座艙內(nèi)是安全的，等待緊急救援。 
維權(quán)要保留相關(guān)憑據(jù) 
專(zhuān)家表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行高度大于等于2米，運(yùn)行速度大于等于2米/秒，這兩種情況滿(mǎn)足一種，該設(shè)備就屬于特種設(shè)備，除了需要年檢并將檢驗(yàn)合格標(biāo)志在設(shè)備上明示外，操作人員還要經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)取得作業(yè)人員證，而淘氣堡內(nèi)的小型設(shè)施則大多屬于兒童玩具，兒童玩具只需3C認(rèn)證即可，每年不用年檢，商家需要隨時(shí)檢查，保證玩具的安全性即可。 
游樂(lè)設(shè)施出現(xiàn)故障后，保持冷靜很重要，不要慌張，要耐心等待救援。任何游樂(lè)設(shè)施都有相應(yīng)的安全保護(hù)裝置，出現(xiàn)設(shè)備故障時(shí)，保持鎮(zhèn)定、聽(tīng)從指揮是乘客的選擇。如果慌亂自救，很容易引起次生傷害。 
專(zhuān)家表示，在游樂(lè)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要在保障自身安全的前提下多保留一些現(xiàn)場(chǎng)資料。如視頻、音頻、照片等，同時(shí)還要保留相關(guān)的門(mén)票和入場(chǎng)乘用證明，以便日后維權(quán)使用。